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REGULACIÓN DE LAS LICENCIAS DE OBRAS. LEY 13/2015 RM
13 de junio de 2023
Tradicionalmente, cualquier tipo de obra de construcción se ha tramitado mediante la obtención de una licencia de obras. Estas licencias diferenciaban entre obra menor y obra mayor, siendo la primera para reformas y actuaciones que no intervenían elementos importantes que puedan comprometer la estética, estabilidad o funcionalidad del edificio, como pudieran ser fachadas, estructura, instalaciones, etc.; las segundas para lo demás.
Con la entrada en vigor de la Ley 13/2015, de 30 de marzo, de ordenación territorial y urbanística de la Región de Murcia (BORM 6/4/2015), modifica los procedimientos para solicitar las licencias de obras y actividades. Se distinguen como títulos habilitantes de naturaleza urbanística los siguientes:- Licencia urbanística
- Declaración Responsable
- Comunicación Previa
- Orden de Ejecución
- Declaración de Ruina
Licencia urbanística (art. 263)
La Ley define la Licencia Urbanística como el acto administrativo reglado por el que se autoriza la realización de actuaciones de transformación, construcción, edificación o uso del suelo o el subsuelo, expresando el objeto de la misma y los plazos de ejercicio y conformidad con la normativa aplicable.
Declaración responsable en materia de urbanismo (art. 264)
Se define como el documento suscrito por un interesado en el que manifiesta bajo su responsabilidad a la Administración municipal que cumple los requisitos establecidos en la normativa vigente para realizar actos de transformación , construcción, edificación o uso del suelo o el subsuelo enumerado en el párrafo siguiente, que dispone de documentación acreditativa del cumplimiento de los anteriores requisitos y que se comprometa al mantener dicho cumplimiento durante el período de tiempo inherente a la realización del acto de realización.
Quedan sometidos a la solicitud de Declaración responsable en materia de urbanismo, los siguientes actos:
- Obras en edificios existentes:
- Ampliación
- Modificación
- Reforma
- Rehabilitación
- Demolición
Con la condición de que no se produzca una variación esencial de la composición general exterior, la volumetría, la envolvente total o el conjunto del sistema estructural, o cuando no tenga por objeto cambiar los usos característicos del edificio.
- Obras de acondicionamiento de los locales para desempeñar actividades de comercio minorista y de prestación de servicios cuando no requieran la prestación de un proyecto de obra.
- Renovación de instalaciones en las construcciones.
- Primera ocupación de edificaciones de nueva planta y sucesivas ocupaciones en edificios existentes.
- La colocación de carteles y vallas publicitarias visibles desde la vía pública.
- Instalación de redes energéticas y de comunicaciones.
- El cerramiento de fincas.
- Los usos y obras de carácter provisional a que se refiere la presente ley (art. 111).
Documentación de la declaración responsable:
- Datos identificativos del solicitante de conformidad con la legislación básica en materia (datos personales, fotocopia del DNI, recibo del IBI, etc.)
- Plano de situación de la actuación en el PGOU.
- Documentos acreditativos o memoria técnica redactada por técnico competente, justificando el cumplimiento de los anteriores requisitos. Indicará el contenido general de la intervención y el nombre del técnico o profesional que lo suscriba.
- Compromiso expreso de mantener el cumplimiento de dichos requisitos durante el período de tiempo inherente a la realización del acto objeto de la declaración.
- Justificante de la liquidación de los tributos y demás ingresos de derecho público o privado que corresponda.
Comunicación Previa en materia de urbanismo (art. 265)
La Comunicación previa se define como el documento en el que el interesado pone en conocimiento de la Administración municipal que reúne los requisitos para realizar un acto de transformación, construcción, edificación o uso del suelo o el subsuelo que no está sujeto a declaración responsable ni a licencia urbanística.
El trámite se utiliza para:- Obras menores
- Transmisiones de títulos habilitantes
- Cambio de titularidad de actividades comerciales y de servicios
Se entiende como obra menor aquella que por su escasa entidad constructiva y económica y sencillez en su técnica no precisan ni de proyecto técnico ni de memoria constructiva consistiendo normalmente en pequeñas obras de simple reparación, ornato o cerramiento.
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